LES PROGRAMMES D’APPUI A L’INSERTION PROFESSIONNELLE DE L’ANPE TOGO
Le chômage et le sous-emploi demeurent des obstacles majeurs à l’inclusion économique et sociale dans la majorité des pays d’Afrique subsaharienne. Le Togo, à l’instar de ses voisins, n’échappe pas à cette réalité. En effet, selon les données disponibles, le taux de chômage national s’élève à 3,9% tandis que le celui du sous-emploi atteint 26,1%, témoignant d’une difficulté persistante à offrir des emplois décents à l’ensemble de la population active. Cette situation affecte particulièrement les jeunes. Les chiffres révèlent un taux de chômage de 6,8% chez les jeunes de 15 à 34 ans, soit un niveau nettement supérieur à la moyenne nationale. La problématique est encore plus marquée chez les diplômés de l’enseignement supérieur dont le taux de chômage atteint 14%, traduisant une inadéquation persistante entre les formations reçues et les besoins du marché du travail. À ces difficultés structurelles s’ajoutent des disparités territoriales marquées et une prédominance de l’économie informelle qui freinent considérablement l’accès à des emplois stables, décents et productifs.
Pour le gouvernement togolais la question de l’insertion professionnelle des jeunes constitue la priorité des priorités. C’est pourquoi il s’est engagé à travers les politiques publiques successives dont la plus récente est de la feuille de route gouvernementale 2020- 2025 qui, en son axe 2, a visé la maximisation du potentiel de création d’emploi en s’appuyant sur les forces de notre économie. Depuis 2010, plusieurs mécanismes ont été mis en place dans cette perspective dont l’Agence nationale pour l’Emploi (ANPE), service public de l’emploi qui joue un rôle central dans l’accompagnement des employeurs et des demandeurs d’emploi (jeunes et femmes) ainsi que la promotion à l’entrepreneuriat.
Pour renforcer l’employabilité et l’insertion professionnelle des jeunes, l’Agence nationale pour l’Emploi (ANPE) a mis en place plusieurs mesures d’appui ciblé en faveur des chercheurs/demandeurs d’emploi.
Ces dispositifs visent à faciliter l’accès des jeunes et des femmes à un emploi durable à travers :
- Le renforcement de l’intermédiation et de la préparation à l’emploi
- L’appui aux employeurs et aux investisseurs pour la satisfaction des besoins en compétences
- La promotion de stages et d’emplois en entreprise
- L’appui à la résilience économique par la création d’activités génératrices de revenus ou de micros entreprises
- Les formations professionalisantes pour les demandeurs d’emploi par le renforcement de leurs compétences techniques et pratiques
Ainsi, les programmes déployés traduisent une volonté claire des pouvoirs publics de renforcer l’employabilité des jeunes, de réduire la précarité de l’emploi et de soutenir une insertion professionnelle réussie et durable dans l’ensemble du pays.
- Programme d’appui à la résilience économique par l’entrepreneuriat
Dans le contexte actuel, l’entrepreneuriat, entendu comme la capacité à transformer une idée en une activité économique viable en mobilisant des ressources et en assumant les risques associés, apparaît comme une voie durable vers l’insertion socio-économique. Il constitue un levier stratégique pour stimuler la création d’emplois, valoriser les initiatives locales et renforcer la résilience des groupes vulnérables.
Conformément à sa mission de soutien à l’employabilité et à l’auto-emploi, l’Agence nationale pour l’emploi (ANPE) a mis en place un dispositif structuré de promotion de l’entrepreneuriat.
En effet, ce programme repose sur trois (03) interventions en fonction du profil du bénéficiaire (demandeur d’emploi, promoteur de microentreprise, promoteur d’activités génératrices de revenus) :
- Intervention au profit des primo-entrepreneurs (demandeurs d’emploi)
L’intervention au profit des primo-entrepreneurs va de l’éveil à l’esprit entrepreneurial, ensuite à l’élaboration du plan d’affaires en passant par la formation en technique de création d’entreprise/
- Éveil à l’esprit entrepreneurial, un processus visant à amener l’entrepreneur potentiel à clarifier son idée d’entreprise, à en évaluer la faisabilité et à en valider la pertinence avant d’entamer sa structuration.
Contenu : idée d’entreprise, qualités d’un entrepreneur, mécanismes de financement, modèle d’affaires.
Cible : demandeurs d’emploi instruits (sachant lire et écrire).
Durée : deux (02) jours.
À l’issue de l’atelier d’éveil, les participants ayant élaboré leurs modèles d’affaires sont conviés à la formation en techniques de création d’entreprise.
- Formation en techniques de création d’entreprise, un atelier au cours duquel les primo-entrepreneurs apprennent à structurer un projet viable, à planifier leurs activités, à accomplir les démarches de création d’entreprise, et à élaborer un plan d’affaires (véritable outil de conception, de planification et de mobilisation de financements pour leur future entreprise).
Contenu : plan d’affaires, description de l’idée d’entreprise, préparation du plan marketing, estimation des ventes, planification de la production et des achats, personnel, investissements, synthèse des coûts et calcul du profit, fiche de TVA, plan de trésorerie, coût de revient, capital de départ et estimation du besoin de crédit, statut légal et responsabilités, comment créer votre entreprise, exigence des institutions de crédit.
Cible : primo-entrepreneurs ayant validé leurs idées d’entreprise à l’issue de l’atelier d’éveil.
Durée : dix (10) jours d’atelier en présentiel et cinq (05) jours de collecte de données sur le projet.
À la sortie de l’atelier de formation en techniques de création d’entreprise, les participants bénéficient d’un accompagnement individuel pour finaliser leurs plans d’affaires.
- Accompagnement à l’élaboration de plans d’affaires, un suivi et une assistance apportés par le conseiller en entrepreneuriat à chaque participant pour structurer le plus correctement possible son plan d’affaires afin de le rendre bancable. À la fin de cet accompagnement, le porteur de projet est assisté dans la préparation et la présentation du pitch de son projet.
Cible : primo-entrepreneurs ayant participé à l’atelier de techniques de création d’entreprise.
Durée : quatre (04) semaines, soit vingt-huit (28) jours.
Ainsi, la durée globale du processus d’accompagnement à la création d’entreprise, pour un bénéficiaire, partant de l’idéation jusqu’à l’élaboration du plan d’affaires, est de quarante-cinq (45) jours.
Le tableau ci-après présente la répartition des primo-entrepreneurs formés sur les années 2023 et 2024.
Primo-entrepreneurs formés par domaine d’activités et par sexe
| DOMAINE D’ACTIVITES | 2023 | 2024 | ||||
| SEXE | Total | SEXE | Total | |||
| Homme | Femme | Homme | Féminin | |||
| Cultures végétales | 18 | 3 | 21 | 7 | 2 | 9 |
| Elevage | 34 | 5 | 39 | 10 | 1 | 11 |
| Agroalimentaire | 6 | 3 | 9 | 1 | 2 | 3 |
| Artisanat | 4 | 3 | 7 | 0 | 1 | 1 |
| Commerce | 10 | 6 | 16 | 7 | 9 | 16 |
| Service | 12 | 1 | 13 | 5 | 1 | 6 |
| Restauration | 1 | 1 | 2 | 1 | 1 | 2 |
| Total | 85 | 22 | 107 | 31 | 17 | 48 |
Source : ANPE, 2023 et 2024.
En 2024, 48 porteurs d’idée d’entreprise (entrepreneurs potentiels) ont été formés en technique de création d’entreprise avec la méthodologie Trouvez votre idée d’entreprise (TRIE), Créez votre entreprise (CREE) de l’Organisation internationale du travail (OIT), contre 107 dont 22 femmes en 2023. La majorité des formés sont des hommes (31), soit 64,6%. Les promoteurs formés sont majoritairement dans le commerce (16), soit 33,3% et, dans l’élevage (11), soit 23%, tandis que d’autres secteurs comme la culture végétale, les services, l’agroalimentaire, la restauration et l’artisanat ont connu une participation plus modérée. A l’issue de ces formations, les primo-entrepreneurs (promoteurs potentiels d’entreprises) ont été accompagnés à l’élaboration de leurs projets (plans d’affaires) et appuyés à la recherche de financement, notamment auprès du Fonds d’appui aux initiatives économiques des jeunes (FAIEJ) s’ils en sont éligibles.
- Accompagnement des micro-entrepreneurs installés
Cet accompagnement est destiné à renforcer les capacités managériales des micro-entrepreneurs pour améliorer la pérennité et la performance de leurs activités.
Contenu : marketing, calcul des coûts, gestion des stocks, comptabilité, planification, gestion du personnel, entreprise et la famille.
Cible : micro-entrepreneurs installés (femmes et jeunes).
Durée : cinq (05) jours de renforcement des capacités en fonction des besoins en formation du micro-entrepreneur et suivi à la carte variable suivant ses besoins.
Le tableau suivant présente les bénéficiaires des renforcements de capacités.
Micros entrepreneurs renforcés en gestion d’entreprise par domaine d’activités et par sexe
| Domaine d’activités | 2023 | 2024 | ||||
| SEXE | Total | SEXE | Total | |||
| Homme | Femme | Homme | Femme | |||
| Cultures végétales | 2 | 0 | 2 | 2 | 0 | 2 |
| Elevage | 2 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 |
| Agroalimentaire | 1 | 5 | 6 | 2 | 1 | 3 |
| Artisanat | 0 | 3 | 3 | 6 | 5 | 11 |
| Commerce | 0 | 1 | 1 | 1 | 2 | 3 |
| Service | 13 | 1 | 14 | 6 | 0 | 6 |
| BTP | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 |
| Restauration | 0 | 1 | 1 | 2 | 2 | 4 |
| Total | 19 | 11 | 30 | 19 | 10 | 29 |
Source : ANPE, 2023 et 2024.
En 2024, 29 micros entrepreneurs (déjà en activité) ont bénéficié d’un renforcement de capacités, dont 10 femmes (contre 30 entrepreneurs, dont 11 femmes en 2023). Les domaines d’activité les plus représentés ont été l’artisanat (11), soit 38%, et le service (06), soit 20,7%. Les entrepreneurs qui désirent élaborer un plan d’affaires sont accompagnés par les conseillers entrepreneuriat de l’ANPE pour le faire
- Formation des promoteurs d’activités génératrices de revenus (AGR)
Cette formation vise à doter les promoteurs d’AGR, souvent peu ou pas alphabétisés, de connaissances de base en finances (éducation financière) ainsi que de compétences en leadership et en citoyenneté.
Contenu : comptabilité simplifiée, comprendre l’argent, budgétisation, épargne, empreint responsable, sécurité financière, leadership, citoyenneté.
Cible : promoteurs d’activités génératrices de revenus peu ou pas alphabétisés.
Durée : deux (02) jours en plus d’unsuivi à la carte variable suivant les besoins du promoteur.
Le tableau ci-dessous présente les promoteurs d’activités génératrices de revenus-AGR- (nano-entreprises) accompagnés par des formations en 2023 et 2024.
Promoteurs d’AGR renforcés en éducation financière et leadership par domaine d’activités et sexe
| DOMAINE D’ACTIVITES | 2023 | 2024 | ||||
| SEXE | Total | SEXE | Total | |||
| Homme | Femme | Homme | Femme | |||
| Cultures végétales | 3 | 1 | 4 | 4 | 2 | 6 |
| Elevage | 3 | 8 | 11 | 5 | 2 | 7 |
| Agroalimentaire | 1 | 6 | 7 | 0 | 4 | 4 |
| Artisanat | 17 | 29 | 46 | 10 | 19 | 29 |
| Bâtiment et travaux publics | 2 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 |
| Commerce | 4 | 33 | 37 | 5 | 43 | 48 |
| Service | 8 | 7 | 15 | 7 | 3 | 10 |
| Restauration | 0 | 1 | 1 | 0 | 6 | 6 |
| Total | 38 | 85 | 123 | 31 | 79 | 110 |
Source : ANPE, 2023 et 2024.
En 2024, 110 promoteurs d’activités génératrices de revenus dont 79 femmes, soit 72% (contre 123, dont 85 femmes, soit 69,1%, en 2023) ont été formés en éducation financière et leadership. Un plan d’affaires simplifié est rédigé à la fin, au besoin, sur demande du participant.
Les prestations entrepreneuriales sont délivrées par les cadres de l’ANPE, conseillers en entrepreneuriat, détenteurs d’une certification internationale en accompagnement des entrepreneurs (TRIE-CREE-GERME, CEFE International, Business Edge, SME Loop).
SYNTHESE DES INTERVENTIONS ENTREPRENEURIALES
| Intervention / Activités | Contenu principal | Cible | Durée |
| Intervention au profit des primo-entrepreneurs | |||
| Éveil à l’esprit entrepreneurial | Idée d’entreprise, qualités d’un entrepreneur, modèle d’affaires, mécanisme de financement | Demandeurs d’emploi sachant lire et écrire | 2 jrs |
| Formation en techniques de création d’entreprise | Plan d’affaires, plan marketing, production, personnel, investissements, TVA, statut légal, démarche de création, plan de trésorerie, coût de revient, capital de départ et crédit, statut légal, créer son entreprise, crédit. | Primo-entrepreneurs ayant validé leur idée d’entreprise | 10 jrs (atelier) + 5 jrs (terrain) |
| Accompagnement à l’élaboration du plan d’affaires | Appui individualisé, structuration bancable, pitch de projet | Participants à l’atelier de création d’entreprise | 28 jrs |
| Durée totale du parcours d’accompagnement du créateur d’entreprise | 45 jrs | ||
| Accompagnement des micro-entrepreneurs installés | |||
| Renforcement des capacités en gestion | Marketing, calcul des coûts, gestion des stocks, comptabilité, planification, gestion du personnel, articulation entreprise et famille | Micro-entrepreneurs déjà installés | 5 jours + suivi à la carte |
| Formation des promoteurs d’activités génératrices de revenus | |||
| Formation en éducation financière, en leadership et en citoyenneté | Comptabilité simplifiée, budgétisation, épargne, prêt responsable, sécurité financière, leadership, citoyenneté | Promoteurs d’AGR peu ou pas alphabétisés | 2 jours + suivi à la carte |
L’ACCES À CES TYPES D’ACCOMPAGNEMENT EST A TITRE GRACIEUX ET OUVERT À TOUTE PERSONNE REMPLISSANT LES CONDITIONS D’ELIGIBILIT SUIVANTES:
- Être de nationalité togolaise ;
- Être âgé 18 ans au moins ;
- Être inscrit sur le système d’information de l’ANPE (SIANPE) comme demandeur d’emploi désireux de créer une entreprise à son propre compte ;
- Être disponible pour suivre le parcours de formation selon votre profil.
Pour bénéficier spécifiquement de l’accompagnement en gestion (micro entreprise, AGR), les conditions suivantes s’y ajoutent :
- Exercer déjà une activité entrepreneuriale nécessitant un appui technique ou managérial ;
- Ne pas avoir récemment bénéficié d’un appui similaire de l’ANPE, sauf dans le cadre du suivi post-installation ;
- Évoluer dans un secteur porteur identifié ou une zone géographique prioritaire, en cohérence avec les dynamiques économiques locales.
- Perspective 2026 sur le programme d’appui à la résilience économique par l’entrepreneuriat
En 2026, l’ANPE prévoit la poursuite du programme à travers l’ensemble du territoire national avec une attention accrue aux femmes et jeunes en milieu rural. Un renforcement des compétences des conseillers est en cours en 2025 sur l’accompagnement des demandeurs ou chercheurs d’emploi avec la prise en compte du genre. De nouveaux modules liés à l’économie numérique et circulaire ainsi que l’initiation à l’intelligence artificielle (IA) seront testés. L’ANPE renforcera sa collaboration avec les fonds publics (FAIEJ, FNFI) et les municipalités pour faciliter l’installation des entrepreneurs formés. Le tableau suivant présente la quantification des bénéficiaires en prévision pour l’année 2026
| Interventions | Cible 2026 | Part femmes (%) | Observations |
| Éveil à l’esprit entrepreneurial | 500 | 50% | |
| Formation en techniques de création d’entreprise | 300 | 40% | Avec modules innovants (numérique, IA) |
| Accompagnement à l’élaboration du plan d’affaires | 200 | 40% | priorité aux projets bancables et financements par FAIEJ-FNFI |
| Micro-entrepreneurs installés accompagnés | 100 | 50% | Particulièrement dans les communes rurales et péri-urbaines |
| Promoteurs AGR formés et accompagnés | 500 | 80% | Priorité aux zones à faible couverture de services d’appui aux entreprises |
- Programmes de formations professionalisantes liés aux opportunités économiques et d’emploi dans les territoires
L’un des enjeux majeurs de l’insertion professionnelle au Togo reste l’inadéquation entre les formations suivies par les jeunes et les compétences réellement recherchées par les employeurs. De nombreux jeunes diplômés ou non peinent à intégrer le marché du travail en raison du décalage entre leur profil de compétence et les besoins concrets du tissu économique local.
Pour répondre à ce défi structurel, l’Agence nationale pour l’emploi (ANPE), en cohérence avec la Feuille de route gouvernementale 2020-2025, a engagé une stratégie active de développement de programmes de formations professionalisantes directement alignées sur les opportunités économiques et les métiers porteurs. Ces formations s’étendent sur une durée comprise entre trois (03) et six (06) mois, selon le métier ciblé, et visent à doter les bénéficiaires de compétences techniques immédiatement mobilisables sur le terrain.
Cible : Ces programmes s’adressent à un public diversifié, notamment :
- Les jeunes ni en emploi, ni en éducation, ni en travail (NEET), souvent exposés au chômage et à la précarité et tentés par le recourt à la violence et à l’extrémisme violent ;
- Les personnes diplômées (ayant déjà une formation-métier) mais ne disposant pas de ressources financières pour acquérir le minimum d’équipement pour démarrer l’activité à son propre compte ou désirant acquérir de nouvelles compétences professionnelles en vue de faciliter leur insertion ;
- Les individus vulnérables ou faiblement qualifiés en quête d’un appui technique pour accéder à un emploi ou créer une activité génératrice de revenu.
Accompagnement : Formation technique qualifiante selon le métier porteur identifié (métier à valeur ajoutée), formation en entrepreneuriat si emploi indépendant ou placement en entreprise si emploi salarié, appui en matériels au démarrage pour l’emploi indépendant.
Durée : 1 à 6mois selon le métier
L’ACCES À CE PROGRAMME EST A TITRE GRACIEUX Et OUVERT À TOUTE PERSONNE REMPLISSANT LES CONDITIONS D’ELIGIBILIT SUIVANTES:
- Être de nationalité togolaise ;
- Être âgé de 16 ans au moins ;
- Être sur le marché du travail (en dehors du système éducation) à la recherche d’emploi ;
- Être inscrit comme demandeur d’emploi dans le système d’information de l’ANPE (SIANPE) ;
- Disposer d’un niveau de motivation élevé et d’une adhésion au projet professionnel proposé par l’ANPE;
- Être disponible pour l’accompagnement sur toute la durée du processus, incluant des phases pratiques en situation réelle (formation-métier, stage d’immersion).
Ce programme inclut notamment des formations techniques de courte durée (formation-métier) sur des métiers à valeur ajoutée identifié dans les territoires (préfecture, commune), mais aussi des formations en entrepreneuriat, en leadership et en citoyenneté pour renforcer la résilience des personnes bénéficiaires.
- Formations professionnelles liés aux opportunités économiques dans les territoires en 2024
Ces programmes a porté sur les formations techniques (formation-métier) de courte durée sur des métiers à valeur ajoutée : élevages, maraîchage, Boulangerie, etc.). Après ces formations qualifiantes ou de remise à niveau (pour ceux qui ont déjà appris un métier), les bénéficiaires ont été formés en entrepreneuriat, leadership et citoyenneté puis sont dotés de kits de démarrage pour exercer leurs activités.
Le tableau ci-dessous présente les résultats enregistrés pour le compte l’année 2024.
Répartition bénéficiaires des formations professionnelles liées aux opportunités économiques dans les territoires par métier, région et sexe
| METIER | Maritime | Plateaux | Centrale | Kara | Savanes | Total | ||||||||||||
| F | H | T | F | H | T | F | H | T | F | H | T | F | H | T | F | H | T | |
| Maraîchage | 1 | 5 | 6 | 3 | 16 | 19 | 2 | 13 | 15 | 2 | 24 | 26 | 9 | 1 | 10 | 17 | 59 | 76 |
| Elevage de volailles | 5 | 19 | 24 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | 19 | 24 |
| Elevage de petits ruminants | 4 | 9 | 13 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | 9 | 13 |
| Elevage de Porcs | 0 | 7 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | 7 |
| Boulangerie | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | 7 | 0 | 7 | 7 |
| Coiffure | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 5 | 7 | 2 | 5 | 7 |
| Couture | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 24 | 27 | 3 | 24 | 27 |
| Mécanique (2 roues et auto) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 13 | 0 | 13 | 13 | 0 | 13 |
| Elevage de volailles | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 |
| Menuiserie | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 |
| Tisseranderie | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | 6 | 0 | 6 | 6 |
| Vulcanisation | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 |
| Cordonnerie | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 |
| Soudure | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 9 | 0 | 9 | 9 | 0 | 9 |
| Tissage | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 3 | 0 | 3 | 3 |
| Centre de traitement de texte | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 |
| Vente de petit poisson | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 |
| Vente de boisson locale | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 |
| Vente de bouillie | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 |
| Total | 10 | 40 | 50 | 3 | 16 | 19 | 2 | 13 | 15 | 2 | 24 | 26 | 39 | 51 | 90 | 56 | 144 | 200 |
Source : ANPE, 2024.
NB : F=femme ; H=homme ; T=total
En 2024, l’ANPE a contractualisé avec des centres de formation pour dispenser à 200 demandeurs d’emploi, dont 56 femmes, des formations professionnelles-métiers de courte durée (1 à 3 mois) directement liées aux opportunités d’emploi dans les cinq (05) régions économiques. Il s’agit des formations-métiers sur : le maraîchage, l’élevage de volailles, l’élevage de petits ruminants, l’élevage de porcs, la couture, la boulangerie, la tisseranderie, la mécanique, la soudure, etc. (confer tableau ci-dessus). Ces métiers ont été identifié à travers des analyse du marché du travail en collaboration avec les communautés locales dont sont issus les bénéficiaires. Les formations-métiers sont de coutes durée (1 à 3 mois selon le métier) et sont couplées de formations en entrepreneuriat administrée par les conseillers entrepreneuriat de l’ANPE pour permettre aux bénéficiaires de s’installer à leur propre compte. Les formations en entrepreneuriat ont porté sur : l’entreprise et la famille, vous l’entrepreneur, le marketing, l’éducation financière, la citoyenneté et le leadership avec à chaque fois des simulations de vie en entreprise (jeux d’entreprise). Aussi est-il prévu, dans le cadre de ces accompagnements, de doter, chaque bénéficiaire ainsi formé d’un kit complet de démarrage de son activité. La majorité des bénéficiaires (76), soit 38%, sont dans le maraîchage. La région des Savanes a connu plus de participants aux formations (90), soit 45%, suivie de la région Maritime (50), soit 25%. La région Centrale est celle qui a enregistré le moins de participants (15), soit 8%.
- Formations d’adaptations professionnelles liées aux opportunités d’emploi dans les territoires en 2025
En réponse à des besoins en compétences exprimés par un employeurs, en l’occurrence le Ministère de l’agriculture, de l’hydraulique villageoise et du développement rural (MAHVDR), l’ANPE a lancé une formation professionnelle de courte durée (03 mois) pour le métier de conducteur de tracteurs agricoles au profit de cent (100) jeunes issus des communautés rurales organisées en coopératives. Cette formation pratique, réalisée dans deux (02) centres spécialisés (INFA de Tové et SCOOPS Bon Courage de Kara), vise non seulement à favoriser l’insertion professionnelle de ces jeunes, mais aussi à accompagner la politique de mécanisation agricole du gouvernement à travers la création d’un écosystème de compétences au service des producteurs agricoles et des Zones d’aménagement agricoles planifiées (ZAAP).
La répartition des apprenants en conduite de tracteurs agricoles est présentée dans le tableau ci-dessous.
Répartition des formés par sexe et par région des bénéficiaires de la formation en conduite de tracteurs agricoles en 2025
| REGION | SEXE | TOTAL | |
| FEMININ | MASCULIN | ||
| Grand Lomé | 0 | 7 | 7 |
| Région Maritime | 0 | 17 | 17 |
| Région Plateaux-Ouest | 0 | 15 | 15 |
| Région Plateaux-Est | 0 | 11 | 11 |
| Région Centrale | 1 | 11 | 12 |
| Région de la Kara | 0 | 30 | 30 |
| Région des Savanes | 0 | 08 | 08 |
| TOTAL | 01 | 99 | 100 |
Source : Données statistiques, ANPE 2025
- Perspective 2026 sur le programmes de formations professionalisantes liés aux opportunités économiques et d’emploi dans les territoires
L’ANPE ambitionne en 2026 d’intensifier les formations-métiers sur la base d’analyses du marché du travail par l’observatoire de l’emploi en relation avec les collectivités locales et les centres de formation professionnel accrédités. Des parcours d’accompagnement seront proposés dans au moins 15 communes avec à la clé des kits de démarrage ou de renforcement pour les bénéficiaires.
| Métier prioritaire | Cible 2026 | Durée moyenne (mois) | Part femmes (%) |
| Maraîchage | 80 | 1.5 | 50% |
| Élevage | 40 | 2 | 30% |
| Artisanat | 50 | 2 | 80% |
| Agro transformation | 30 | 2 | 40% |
III. Programme de renforcement de l’intermédiation et préparation à l’emploi
Dans un contexte national marqué par la croissance du nombre de chercheurs d’emploi (demandeurs d’emploi) et la complexité accrue des exigences du marché du travail, l’accès à l’emploi ne dépend plus uniquement des compétences détenues par les individus. La capacité à se positionner efficacement, à comprendre les attentes des recruteurs et à réussir son intégration en milieu professionnel constitue désormais un facteur déterminant d’insertion durable.
Consciente de cet enjeu, l’Agence nationale pour l’emploi (ANPE) a mis en place un programme structuré de renforcement de l’intermédiation et de préparation à l’emploi, qui accompagne les chercheurs d’emploi dès leur inscription sur le système d’information (SIANPE), à travers un parcours de professionnalisation progressif et ciblé.
Ce programme comprend notamment :
- Programme d’Appui à l’insertion et au développement de l’embauche (AIDE)
Mis en œuvre depuis 2011, le programme AIDE constitue un instrument stratégique majeur de la politique nationale de promotion de l’emploi des jeunes au Togo. Créé par la loi n°2011-004, ce programme vise à faciliter l’insertion professionnelle des jeunes diplômés primo-demandeurs d’emploi en leur offrant une première expérience en milieu professionnel tout en soutenant les entreprises dans la mobilisation de ressources humaines qualifiées. Depuis son démarrage, 17 194 diplômés ont bénéficié d’un stage professionnel avec un taux moyen d’insertion post-stage de 25%, soit environ 4 381 jeunes ayant accédé à un emploi durable à l’issue de leur stage. Par ailleurs, 3 545 entreprises (tous secteurs confondus) ont été accompagnées dans l’accueil de ces jeunes, ce qui a contribué à renforcer leur compétitivité et à dynamiser leur fonctionnement opérationnel.
Dans une logique d’adaptation aux priorités nationales, l’accès au programme AIDE a été étendu en 2022 aux entreprises structurantes de la Plateforme industrielle d’Adétikopé (PIA), un pôle stratégique du développement industriel du Togo. Ce renforcement a abouti, sur la période 2022-2023, au placement de 5 261 stagiaires dans diverses entreprises de la PIA. Parmi ces jeunes, 1 607 ont été recrutés en emploi durable à la fin de leur stage, témoignant de l’efficacité du programme en matière d’insertion durable et de contribution à l’essor industriel national.
Le programme AIDE illustre l’engagement de l’État togolais en faveur de l’emploi des jeunes et de l’alignement des politiques d’insertion professionnelle sur les besoins économiques du pays. Par son approche duale -insertion des jeunes et appui aux entreprises -, il contribue à réduire le chômage des diplômés, à lutter contre le sous-emploi qualifié et à renforcer le capital humain national dans les secteurs clés de la croissance.
Les critères auxquels doivent répondre les postulants au programme AIDE ainsi que les caractéristiques de leurs dossiers sont les suivants :
- Etre un homme ou une femme de nationalité togolaise âgé de 18 à 40 ans ;
- Etre inscrit sur le site web de l’Agence nationale pour l’emploi ;
- Opter pour le programme AIDE ;
- Etre diplômé (CAP, BEP, BAC, BTS, BAC+3, BAC+4, BAC+5) sans emploi, sorti des universités, des écoles et établissements de formation professionnelle et en quête d’une première expérience professionnelle ;
- Etre disponible immédiatement ;
Le tableau ci-dessous présente les demandeurs d’emploi placés en stage sur le programme AIDE.
Répartition des demandeurs de stages placés dans les entreprises par région et par sexe en 2023 et 2024
| Région | 2023 | 2024 | ||||
| Masculin | Féminin | Total | Masculin | Féminin | Total | |
| District autonome du grand Lomé | 925 | 885 | 1810 | 361 | 414 | 775 |
| Maritime | 50 | 42 | 92 | 37 | 47 | 84 |
| Plateaux | 97 | 60 | 157 | 55 | 43 | 98 |
| Centrale | 48 | 30 | 78 | 34 | 22 | 56 |
| Kara | 79 | 87 | 166 | 87 | 107 | 194 |
| Savanes | 48 | 36 | 84 | 46 | 28 | 74 |
| Total | 1247 | 1140 | 2387 | 620 | 661 | 1281 |
Source : statistiques ANPE 2023 et 2024
- Programme de formation en techniques de recherche d’emploi (TRE)
Il vise à aider les demandeurs d’emploi à mieux se connaître, à comprendre le fonctionnement du marché de l’emploi, à produire des écrits professionnels (CV, lettre de motivation), un projet individuel & professionnel, à se préparer aux entretiens d’embauche et à mobiliser leur réseau dans une démarche proactive de recherche.
Le tableau ci-dessous présente les demandeurs d’emploi formés en techniques de recherche d’emploi (TRE).
Répartition des demandeurs d’emploi formés en technique de recherche d’emploi par sexe et par région
| Région | 2023 | 2024 | ||||
| Sexe | Total | Sexe | Total | |||
| Homme | Femme | Homme | Femme | |||
| District autonome du grand Lomé | 2469 | 1808 | 4277 | 2 325 | 1 702 | 4 027 |
| Maritime | 310 | 275 | 585 | 334 | 245 | 579 |
| Plateaux-Ouest | 400 | 320 | 720 | 378 | 293 | 671 |
| Plateaux-Est | 310 | 205 | 515 | 313 | 190 | 503 |
| Centrale | 170 | 240 | 410 | 183 | 244 | 427 |
| Kara | 618 | 603 | 1221 | 513 | 613 | 1 126 |
| Savanes | 396 | 227 | 623 | 365 | 251 | 616 |
| Total | 4 673 | 3 678 | 8 351 | 4 411 | 3 538 | 7 949 |
Source : ANPE, 2023 et 2024.
La formation en techniques de recherche d’emploi a concerné 7 949 demandeurs d’emploi, dont 3 538 femmes, soit 44,5%, en 2024 (contre 8 351 en 2023, dont 3 678 femmes).
- Programme de formation en techniques d’intégration en entreprise (TIE) ou en soft skills
Ce sont des actions de renforcement de capacité des demandeurs d’emploi sur des compétences comportementales essentielles telles que la connaissance de soi, la communication interpersonnelle, le travail en équipe, la gestion du temps, la résolution de problèmes ou encore l’adaptabilité. Cette approche permet d’accroître les chances d’insertion durable des demandeurs d’emploi en les dotant de compétences douces ou de vie aujourd’hui décisives pour accéder et évoluer sur le marché du travail. Elle contribue également à améliorer l’efficacité de l’intermédiation entre l’offre et la demande d’emploi, en réduisant les inadéquations comportementales souvent relevées par les employeurs.
Le tableau ci-dessous indique le nombre de demandeurs d’emploi, y compris les stagiaires du programme AIDE formés en soft skills en 2023 et 2024
Répartition des demandeurs d’emploi formés en soft skills par région et par sexe
| Région | 2023 | 2024 | ||||
| Sexe | Total | Sexe | Total | |||
| Homme | Femme | Homme | Femme | |||
| District autonome du grand Lomé | 918 | 1050 | 1968 | 1496 | 1766 | 3262 |
| Maritime | 85 | 72 | 157 | 182 | 161 | 343 |
| Plateaux-Est | 72 | 56 | 128 | 161 | 105 | 266 |
| Plateaux-Ouest | 74 | 65 | 139 | 165 | 125 | 290 |
| Centrale | 93 | 103 | 196 | 186 | 113 | 299 |
| Kara | 240 | 146 | 386 | 407 | 460 | 867 |
| Savanes | 70 | 30 | 100 | 169 | 93 | 262 |
| Total | 1552 | 1522 | 3074 | 2766 | 2823 | 5589 |
Source : ANPE, 2023 et 2024.
En 2024, 5 589 jeunes demandeurs d’emploi, dont 2 823 femmes, soit 50,5%, ont bénéficié d’un renforcement de capacités en compétences douces (soft skills) contre 3 074, dont 1 522 femmes, soit 49,5%, en 2023. Les formations en soft skills ont porté sur les modules relatifs à: la connaissance de soi, l’esprit d’équipe, la gestion du temps et la communication.
- Perspective 2026 sur le programme de renforcement de l’intermédiation et préparation à l’emploi
En 2026, l’ANPE projette de moderniser d’avantage ses outils d’intermédiation et d’élargir les formations TRE, TIE (soft skills) en appui à plus de 10 000 demandeurs d’emploi en y intégrant des sessions décentralisées.
| Type d’intervention | Cible 2026 | Femmes (%) | Observations |
| Formation en techniques de recherche d’emploi (TRE) | 4 500 | 50% | Démarrage des sessions en ligne |
| Formation en techniques d’intégration en entreprise(TIE) ou Soft Skills | 6 000 | 52% | Intégration du module leadership |
| Accompagnement individualisé | 1 000 | 40% | Destiné aux profils plus vulnérables (NEET, handicap) |
| Placement en entreprise (y compris par SIANPE) | 3 000 | 45% | Par matching digital avec offres |
IV. Appui aux employeurs et aux investisseurs pour la satisfaction des besoins en compétences
Dans un environnement économique en mutation, la qualité de l’adéquation entre les profils disponibles et les besoins des entreprises constitue un facteur clé de compétitivité. L’Agence nationale pour l’emploi (ANPE) en tant que service public de l’emploi au Togo, ne se limite pas seulement à accompagner les chercheurs d’emploi (demandeurs d’emploi). Elle joue également un rôle déterminant dans l’appui aux employeurs et aux investisseurs en leur garantissant un accès rapide et fiable aux ressources humaines correspondant à leurs attentes. Les investisseurs sont des opérateurs industriels qui arrivent au Togo pour installer leurs industries sur la plateforme industrielle d’Adétikopé. La main d’œuvre dont ils recherchent nécessite souvent une formation d’adaptation aux besoins de leur secteur. Durant cette période de formation, qui peut aller jusqu’à 6 mois, les jeunes bénéficient de l’accompagnement du gouvernement à travers le versement d’une indemnité mensuelle. L’ANPE dispose des ressources publiques pour cette prise en charge des jeunes pendant la formation. Pour l’ensemble des employeurs, l’Agence les accompagne dans la mobilisation du personnel dont ils ont besoins pour l’exercice de leurs activités économiques et sociales.
Dans cette optique, l’ANPE déploie un ensemble de prestations visant à faciliter la mise en relation entre l’offre et la demande d’emploi, notamment par :
- Les prospections et visites en entreprise, qui permettent d’identifier les besoins en compétences des structures, d’évaluer leur potentiel de recrutement et de leur proposer des solutions d’accompagnement adaptées en matière de placement ou de recrutement;
- La réception, le traitement et la publication des offres d’emploi à travers une plateforme numérique actualisée (SIANPE) garantissant la visibilité des opportunités professionnelles et favorisant un accès élargi à l’information ;
- L’organisation des recrutements et le placement de profils adaptés en accompagnant les entreprises (employeurs) dans l’ensemble du processus de recrutement, depuis la diffusion des offres et la mobilisation des candidatures jusqu’à la présélection, les entretiens ou tests éventuels, en veillant, lorsque cela s’y prête, à proposer des candidats préalablement orientés à l’adaptation, positionnés et accompagnés en adéquation avec les profils recherchés.
Ce dispositif contribue ainsi à renforcer la compétitivité des entreprises tout en assurant une insertion qualitative et durable des chercheurs d’emploi.
Perspectives 2026 d’appui aux employeurs et aux investisseurs pour la satisfaction des besoins en compétences
L’ANPE entend renforcer en 2026 le lien avec les entreprises et les investisseurs industriels à travers la formation sur mesure de jeunes profils, notamment dans les secteurs à fort potentiel (industrie, agriculture, logistique). L’objectif est d’améliorer le placement en des demandeurs d’emploi et la compétitivité des entreprises locales.
| Appui proposé | Cible 2026 | Ciblé particulière | Remarques spécifiques |
| Formations d’adaptation professionnelle pour l’emploi | 2 000 | 18-35 ans | Pour PIA et ZAAP |
| Prospections entreprises (visites actives) | 1 200 | Entreprises privées | Mise à jour des fiches besoins en RH |
| Publication et traitement d’offres de recrutement | 2 00 | Entreprises privées | Recours accru à la plateforme numérique SIANPE |
| Placement de profils qualifiés en emploi | 500 | 30% femmes | Avec ou sans formation d’adaptation/reconversion |
V. Perspective d’avenir pour les différents Initiatives : Le Programme national d’insertion professionnelle de référence (PNIPR)
Une réponse stratégique à l’urgence de l’emploi durable au Togo
Le Gouvernement togolais, à travers le PNIPR, entend apporter une réponse cohérente, inclusive et systémique au défi persistant du chômage et du sous-emploi des jeunes et des groupes vulnérables (femmes et personnes handicapées). Conçu comme une réforme approfondie du programme AIDE de l’ANPE, ce nouveau programme vise à amplifier les effets des mesures antérieures tout en intégrant les standards internationaux de l’OIT en matière d’intermédiation, de formation par alternance et de promotion de l’emploi décent. Le Centre international de Turin de l’OIT, à travers un accompagnement technique structurant, a permis de poser les fondements d’une théorie du changement robuste adossée à une chaîne de résultats mesurable. Cela offre une architecture de programme mature propice à la mobilisation de financements nationaux et internationaux.
Trois composantes pour transformer le marché du travail
| Composante | Objectif stratégique | Mécanismes d’intervention | Cibles prioritaires |
| 1. Insertion en emploi salarié | Promouvoir l’insertion ou la réinsertion par des contrats soutenus (pré-embauche, adaptation, reconversion, international) | Subventions salariales, accompagnement à l’embauche, formation en entreprise, co-financement des salaires | Jeunes primo-demandeurs, enseignants bénévoles, licenciés économiques, anciens des programmes AIDE & volontariat, personnes en situation de handicap |
| 2. Auto-emploi et entrepreneuriat | Accompagner la création d’entreprises et d’AGR dans les chaînes de valeur | Coaching, formations, stages, subventions d’amorçage, appui au financement | Jeunes entrepreneurs, femmes, personnes handicapées, porteurs de projets |
| 3. Renforcement institutionnel | Doter l’ANPE et les partenaires d’un système performant de gestion, suivi-évaluation, et coordination | Guichet unique, base de données nationale, digitalisation, système M&E, pilotage stratégique | ANPE, acteurs territoriaux, ministères, partenaires techniques et financiers |
Tableau synthétique des mesures actives, cibles et coûts annuels (Phase pilote)
| Mesure active | Nombre bénéficiaires/an | Coût unitaire moyen (FCFA) |
| Contrat pré-embauche (salarié) | 800 | 1 000 000 |
| Contrat d’adaptation à l’emploi | 100 | 1 200 000 |
| Contrat de reconversion/réinsertion | 80 | 1 500 000 |
| Carrière internationale | 20 | 500 000 |
| Création d’entreprises dans secteurs porteurs | 600 | 500 000 |
| Création d’AGR (activités génératrices de revenu) | 1300 | 200 000 |
| Auto-emploi des personnes handicapées | 100 | 400 000 |
| Renforcement institutionnel, coordination, suivi | ||
| TOTAL ANNUEL | 3 000 |
Ce programme est parfaitement en cohérence avec les politiques publics nationaux et l’agenda international :
- Alignement stratégique avec la Feuille de route présidentielle 2020-2025 ;
- Démarche méthodologue éprouvée par l’OIT avec une approche inclusive et participative ;
- Gouvernance renforcée (UGP, guichet unique, outils suivi-évaluation performants) ;
- Effet multiplicateur attendu avec la création d’emplois directs, des entreprises viables et développement des chaînes de valeur.
- Volonté politique pour le financement fort (30% assuré par l’État, 70% sollicité auprès des partenaires au développement)